Resumo de urbanização brasileira

O que exatamente se chama de urbanização

Antes de tudo, o conceito, porque é nele que mora a pegadinha mais frequente.

Crescimento urbano é o aumento da população das cidades. Urbanização é o aumento da proporção de pessoas que vivem em áreas urbanas em relação à população total. A medida é a taxa de urbanização, uma porcentagem.

A diferença importa. Se campo e cidade crescessem juntos na mesma velocidade, as cidades estariam crescendo e o país não estaria se urbanizando. O que aconteceu no Brasil foi outra coisa: as cidades cresceram muito, o campo perdeu gente, e a proporção virou em poucas décadas.

Do país rural ao país urbano

Durante a maior parte da história brasileira, a economia se organizou em torno da exportação de produtos agrícolas e minerais, e a população vivia no campo. As cidades eram sobretudo portos e centros administrativos.

Isso começa a mudar a partir dos anos 1930 e se acelera no pós-guerra, com a industrialização. O Estado passa a investir em indústria de base, energia e transporte, e a produção industrial se concentra no Sudeste, sobretudo em São Paulo.

A virada numérica acontece entre 1960 e 1970: pela primeira vez, a população urbana supera a rural. Nas décadas seguintes o processo continua, e já no censo de 2010 a população urbana passava de oito em cada dez brasileiros.

A comparação com os países que se industrializaram primeiro ajuda a entender a escala. O que levou mais de um século em partes da Europa aconteceu no Brasil em poucas décadas.

Por que as pessoas saíram do campo

O êxodo rural é explicado pela combinação de dois conjuntos de fatores.

Fatores de expulsão, no campo:

• Concentração fundiária. Grande parte das terras nas mãos de poucos proprietários, com muitos trabalhadores sem terra própria.
• Modernização da agricultura. Tratores, colheitadeiras e novas técnicas aumentaram a produção e dispensaram mão de obra.
• Secas prolongadas, especialmente no semiárido nordestino.
• Falta de acesso a crédito, assistência técnica, escola e saúde.

Fatores de atração, na cidade:

• Oferta de emprego na indústria e na construção civil, concentrada no Sudeste.
• Salários mais altos do que os pagos no campo, ainda que baixos.
• Acesso a serviços como escola, hospital e comércio.
• Redes de migração: quem já tinha ido abria caminho para parentes e vizinhos.

Os dois conjuntos funcionam juntos. Nenhum sozinho explica a velocidade do processo.

Uma urbanização rápida e concentrada

As características que tornam a urbanização brasileira particular são duas.

A rapidez. A população chegou às cidades mais depressa do que as cidades conseguiam oferecer emprego formal, moradia, transporte e saneamento. A diferença foi absorvida pela informalidade: trabalho sem carteira, loteamento irregular, casa construída pelo próprio morador ao longo de anos.

A concentração. O fluxo não se distribuiu pelo país. Dirigiu-se sobretudo a poucas metrópoles, com São Paulo e Rio de Janeiro no topo. Surge assim o que se chama de macrocefalia urbana: uma rede em que poucas cidades são desproporcionalmente maiores do que todas as outras.

Os conceitos que explicam a cidade resultante

Metropolização. Formação de regiões metropolitanas, em que uma cidade principal polariza municípios vizinhos, que passam a funcionar como uma unidade: gente que mora em uma cidade e trabalha em outra, serviços compartilhados, trânsito diário.

Conurbação. Encontro físico das manchas urbanas de cidades diferentes, que passam a formar um tecido contínuo. Quem atravessa não percebe onde termina um município e começa outro.

Megalópole. Conjunto de metrópoles interligadas por fluxos intensos. O eixo entre São Paulo e Rio de Janeiro é o exemplo brasileiro mais citado.

Periferização. A população de menor renda ocupa as bordas da cidade, onde a terra é mais barata, longe dos empregos e com pouca infraestrutura. O custo aparece em horas diárias de deslocamento.

Favelização. Ocupação de áreas não regularizadas, frequentemente em encostas, várzeas ou terrenos públicos, com moradia autoconstruída. Não é fenômeno recente: há ocupações desse tipo no Rio de Janeiro desde o fim do século XIX, mas o processo se multiplicou com a urbanização acelerada.

Segregação socioespacial. A separação dos grupos sociais no espaço conforme a renda. De um lado, bairros com serviços completos e, no extremo, condomínios fechados; de outro, áreas com acesso precário a tudo. É o conceito que amarra os anteriores.

Os problemas urbanos como consequência

A prova costuma apresentar os problemas urbanos em lista, mas eles fazem mais sentido como consequência do processo descrito acima.

A tendência recente

Nas últimas décadas, o padrão mudou de ritmo. As grandes metrópoles continuam crescendo, mas mais devagar, e as cidades médias passaram a crescer mais depressa. Contribuem para isso a instalação de indústrias e serviços fora dos grandes centros, a expansão do agronegócio com cidades de apoio no interior e o custo de vida elevado nas capitais.

O nome técnico é desconcentração relativa. Relativa porque a hierarquia urbana continua liderada pelas mesmas metrópoles. Não se trata de retorno ao campo, e sim de urbanização distribuída por mais pontos do território.

Como cair bem numa questão de urbanização

Defina antes de responder. Urbanização é proporção. Muitas alternativas erradas tratam urbanização como tamanho da cidade.

Explique pelo ritmo. Quase todo problema urbano brasileiro se explica pela velocidade do processo diante da oferta de emprego, moradia e infraestrutura.

Separe físico de funcional. Conurbação é mancha contínua; metropolização é rede de fluxos. A questão costuma colocar os dois lado a lado.